各位理事，同志们:
首先感谢自治区计生协第五届理事会上任领导班子在杨成旺会长带领下，站在全局的高度，统筹协调、狠抓落实，充分发挥计生协的桥梁纽带作用，大力加强计生协队伍和能力建设，深入落实计生协“六项重点任务”，为全区计生协事业发展作出了积极的贡献。
刚才结束的理事会议，选举我担任自治区计生协第五届理事会新一任会长，这是组织和全体理事对我的信任和支持，我将和自治区计生协第五届理事会班子一起团结带领全区各级计生协，攻坚克难、锐意进取，发挥群团组织的优势和特点，深化计生协改革创新发展，不断开拓自治区计生协工作新局面。今天，欧阳晓晖副主席亲临会议，一会儿发表讲话，充分体现了自治区党委政府对计生协工作的关心重视，我们一定要认真学习领会讲话精神，抓好贯彻落实。
近5年来，全区各级计生协在党委政府的坚强领导下，在卫生健康委员会的有力指导下，紧紧围绕全区卫生健康中心工作、人口发展突出任务和建设健康内蒙古工作大局，服务计生家庭、助力脱贫攻坚、推进计生协改革、开展生育关怀行动等做了大量卓有成效的工作。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，广大计生协会员、工作者在社区防控、重点人群排查等方面发挥了重要作用，展现了新时期各级计生协工作者勠力同心、坚韧不拔的精神面貌，为取得疫情防控的胜利做出了积极的贡献。全区各级计生协切实发挥了新时期群团组织作用，彰显了新时代使命担当，是一支党和人民信得过、靠得住、能干事的队伍。关于做好新时代自治区计生协工作，我讲几点意见。
第一、从讲政治的思想自觉和行动自觉，充分发挥计生协的使命担当。首先，自治区计生协在党委政府领导下，卫生健康委员会指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和习近平总书记关于计生协工作重要指示精神，落实好中国计生协八届五次全国理事会精神，坚定不移走新时代中国特色社会主义群团发展道路。全区各级计生协在新的征程上必须坚持党的全面领导，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。其次，各级计生协要切实提高政治站位，贯彻落实自治区党委政府的决策部署，自觉服务于全区经济社会发展和建设健康内蒙古工作大局，认真履行肩负的职责，引导人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作，切实加强和改进新时代计生协的各项工作，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为建设健康内蒙古，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。再次，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的使命担当，积极探索计生协工作融入自治区大健康大卫生的任务和举措，坚持改革创新，聚焦民生服务，积极参与社会治理，切实肩负起新时代赋予的重任，努力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的新时代计生协奉献的氛围。
第二、统筹做好计生协改革创新，筑牢计生协组织体系。 习近平总书记强调“新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”党的十九届四中全会在坚持和完善中国特色社会主义制度建设中,强调要发挥群团组织作用，要发挥行业组织、社会组织的作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，群团组织是一支不可缺少的力量，计生协作为群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。自治区计生协有网络组织建设的基础优势，在新时代要把这个网络体系进一步巩固好、完善好，做到与时俱进。自治区各级计生协要统筹做好改革创新工作，深入落实国务院办公厅印发的《中国计划生育协会改革方案》和《内蒙古自治区机构改革实施意见》的要求，深入落实《中国共产党农村工作条例》进一步明确的计生协组织在农村工作中的政治地位和作用的要求，认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革重要讲话和对计生协工作的重要指示精神，紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”改革主线，扎实推进各级计生协改革。盟市和旗县（市区）都要对照时间表、任务书和路线图，加大力度推动地方计生协改革创新到位，确保盟市及旗县（市、区）级计生协改革方案按照要求全部出台。各盟市、旗县（市、区）计生协要本着对党和计生协事业发展高度负责的精神，主动对接协调，千方百计做好落实，妥善解决好机构、“入序”、“参公”和“三定”等问题。目前，我们了解的情况，这次机构改革中，多数计生协保留了编制、内设机构、参公理顺，但全区各盟市及旗县（市区）计生协单位职级还没有统一，机构改革创新还不平衡，个别地方出现撤并计生协机构的现象，这与中央群团组织改革精神相违背，必须予以纠正。要强化计生协组织建设，保障人员配备，完善机制体系，借助计生协改革契机，夯实基层基础，配强苏木（乡镇、街道）计生协队伍，优化嘎查村、社区计生协组织架构，确保各级计生协组织做事有机构、办事有人员、干事有经费，继续推进计生协“练内功、补短板、强基层”，达到职能提升、工作转型。广泛动员社会力量参与计生协工作，延长工作“手臂”，扩大“服务”半径，不断完善“党建+群建”“党员+会员”等服务模式，把我们发展了几十年的计生协基层组织网络健全的优势作用发挥起来，在基层社会治理中展示重要作用，实现有为才能有位，坚决杜绝被弱化、虚化、边缘化的倾向。
第三、以求真务实的责任感，确保落实“六项重点任务”。“六项重点任务”是习近平总书记和党中央赋予新时期计生协的工作任务，是为广大计生家庭和群众排忧解难、提供优质服务的根本途径，是保持计生协组织健康活力的不竭动力，是取得党委政府信任、获得群众认可、赢得社会声誉的重要载体。广大计生协工作者、会员、志愿者要积极参与疫情群防群治，助力做好常态化疫情防控工作，成为助力防控战“疫”的生力军。各级计生协要结合“我为群众办实事”实践活动，深钻细研“六项重点任务”，充分发挥其为民办事、为民服务的根本属性。要紧紧围绕促进家庭健康、服务乡村振兴做足文章，以项目运作为抓手，根据本地实际扎实开展，不贪多求大，务必确保实效，培育打造叫得响的品牌项目，形成可复制推广的示范经验。
一是广泛开展好宣传教育。新时代计生协宣传教育工作的任务是加强政治思想教育、加强新闻宣传、强化社会宣传、参与健康教育、开展人口理论和调查研究。广泛宣传计生政策，全面推广优生优育知识进万家、健康知识进万家、婚育新风进万家、健康快乐进万家，促进家庭和谐幸福，营造家庭友好、人口均衡发展的舆论氛围和社会环境。推进计生协群众性宣传活动阵地建设，打造人口文化宣传平台。宣传教育工作要体现时代性、凸显先进性、突出群众性，要以群众为主体，采取喜闻乐见的形式，发动群众积极参与、协同组织，借助“5.29会员活动日”“母亲节活动日”等开展主题宣传活动，要创新宣传载体，优化宣传阵地，挖掘培育典型，打造计生协品牌效应、在彰显计生协特色上下功夫。要着力建设一支高素质的宣传教育队伍，全面提升新时代计生协宣传教育工作质量。强化构建网上网下相互促进、有机融合的宣传服务新格局，继续以“看得见、找得到、用得上、信得过”为目标，推进网上计生协建设，继续扩大网站、微信公众号等新媒体的宣传优势，开辟微博抖音快手等新媒体宣传阵地，持续加强与主流媒体的合作，形成完备的线上线下宣传体系。
二是全面推进生殖健康促进行动。生殖健康是全民健康基础，生殖健康促进行动是惠及当代、利于民族长远生存发展的大事。完善育龄人口健康服务体系，提高生殖健康水平，有助于从源头和基础上改善国民健康状况。各级计生协在生殖健康咨询服务上，要健全学校、家庭和社区“三位一体”健康工作模式，依托卫生健康服务体系，壮大生殖健康咨询专家、师资队伍，动态掌握青少年、新婚育人群、中老年和流动人口等重点人群的生殖健康需求，广泛开展生殖健康知识普及活动。要广泛开展青春健康进高校、进企业、进乡村行动，规范青春健康教育基地建设和管理，提高青少年性与生殖健康水平，减少意外妊娠、不安全流产以及性病艾滋病传播。在致力于为广大育龄妇女提供更加优质便捷的婚育健康全程服务同时，推进关怀男性服务，拓展老年健康服务，保护生育力，促进生育安全。
三是努力提高优生优育服务水平。新时代各级计生协要贯彻落实好《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，推动实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势，有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平，有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。各级计生协要主动适应国家实施三胎生育政策的新形势，围绕育龄群众关心的“生得好”“育得好”揪心事，积极转变理念、创新工作思路，发挥好计生协组织网络优势，创造性开展优生优育指导工作，要聚焦生育行为全周期，推进产检、新生儿筛查、高危孕产妇专案管理、规范不孕不育诊治服务等工作，开展计划生育家庭和特殊家庭的生活、生产、生育扶助和精神慰藉等服务，做强生育关怀行动品牌。以购买服务等多种方式加强与其他组织的合作，更好地服务于广大育龄群众。推进落实国务院办公厅出台的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，各级计生协参与婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督，协助政府健全和完善普惠型托幼服务体系，总结推广开展家庭科学育儿的经验，通过家长课堂、亲子小屋等服务平台进一步普及优生优育知识，要为完善生育休假与生育保险制度、加强税收、住房等支持政策、推进教育公平与优质教育资源供给等各级政府为降低生育、养育、教育成本政策的出台助力。
四是真情关爱计生家庭。40多年来，人民群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为国家发展做出了巨大贡献。各级计生协要对计生家庭深入开展暖心行动，建立健全“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项制度，在生活保障、养老照料、大病医疗、社会关怀等方面统筹考虑，精准对接、真情关爱、周到服务，细化工作措施，让这些家庭切实感受到党和政府的关心和温暖。由于伤病、意外等原因，出现了一些失独和独生子女伤残、手术并发症等计生特殊人群，国家为此制定出台了一系列扶助关怀政策，帮助计生特殊家庭解决实际问题，要重点落实好对这些计生特殊家庭关爱行动，拓展“幸福工程——善佑母婴”“幸福工程——救助困境母亲”项目，筑牢生育关怀公益金保障制度，不断扩大特定人群帮扶救助范围。大力实施“暖心行动”，倾情关怀计生家庭养老照护、身心健康需求，配合做好老年人健康支持和养老服务。要推动生育关怀与巩固脱贫成果和乡村振兴紧密结合，开展有特色的促进项目。不断完善扶助机制，使扶助工作更加规范，制度更加健全，活动更加丰富，切实解决计生特殊家庭生活中的困难和问题，化解社会矛盾，促进社会和谐。
五是扎实做好权益维护工作。维护育龄群众和计划生育家庭合法权益，落实各项奖励扶助政策，倡导并推动用工单位落实育龄人员相关待遇，协助落实优生优育免费技术服务。积极探索计生家庭维权工作模式，及时反映计生家庭诉求，依法维护计生家庭，老年人、妇女、儿童合法权益。推动新时期计生基层群众自治工作转型发展，创新工作理念，丰富服务内涵，畅通和规范社会工作者、维权志愿者等参与社会治理的途径，提升计生协在基层社会治理的能力和水平，共同构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层服务平台，使各级计生协真正成为计生家庭的权益维护组织，促进社会公平正义，实现家庭幸福和社会和谐。
六是持续推进流动人口服务。以促进流动人口健康素养和健康水平提升为目标，各地要加强流入地、流出地计生协工作协同，建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制。深入开展“新市民健康城市行”活动和流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设，积极开展流动人口健康教育暨健康促进行动，落实基本公共卫生服务，引导流动人口树立健康观念，提高健康素养和健康水平，做好流动人口的真情关爱行动，促进流动人口社会融合，营造良好社会氛围。做好“三留守”人员的关爱服务工作，开展“代理妈妈”、老人照护等关怀服务项目，关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，保障“三留守”人员“人人健康、家家幸福”。
第四、以锐意进取的使命感，为自治区人口均衡发展献计出力。习近平总书记对中国人口形势作出重要论述：人口众多的国情长期不会改变，人口对经济社会发展的压力长期不会改变，人口与资源环境的紧张关系长期不会改变。我国的计划生育工作，起于忧患，行于艰难，成于均衡。在实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会、解决绝对贫困问题的目标中，我国的计划生育工作作出了卓越的贡献。新时代随着我国人口发展问题的调整，如何正确认识新时代人口发展面临的新形势新问题、如何发挥计生协群团组织的独特作用成为摆在我们面前的使命责任。
全国、自治区第七次人口普查数据已公布，现在初步研究表明，我国劳动力是总量过剩、结果性短缺、老龄人口加剧、劳动人口的素质和技能亟待提升、人口占有资源不足、育龄人口不愿生、不敢生、生不好的问题是我们面临的人口发展瓶颈问题。自治区在促进人口均衡发展、解决人口问题上更需要协调配合，自治区计生协需要在促进生育政策和加快建立健全相关政策体系和制度框架配套衔接上进行探索，需要在加强人口发展战略研究上提供智力支持。更需要在完善多层次“一老一少”保障体系，探索建立长期保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系上创新探索。要为维护好计划生育家庭合法权益尽职尽责。要为进一步改善人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持人力资源禀赋优势做出积极贡献。
各位理事、同志们，面对新形势新要求，全区各级计生协任务更加艰巨，责任更加重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革创新为根本动力，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，弘扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，凝心聚力、砥砺前行，为共同谱写全区计生协事业新篇章、为建设健康内蒙古、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
